土壤環(huán)境污染是世界性的環(huán)境問題，西方發(fā)達(dá)國家比我們遇到得早，治理也比較早。從20 世紀(jì)70 年代開始，以美國“超級(jí)基金法”為代表，歐美工業(yè)化國家在土壤污染治理修復(fù)方面建立了相對(duì)完善的法律法規(guī)和治理技術(shù)體系。特別是隨著基于風(fēng)險(xiǎn)的土壤環(huán)境管理理念，得到廣泛接受，治理修復(fù)策略也從高能耗、高干擾的治理修復(fù)技術(shù)轉(zhuǎn)向綠色可持續(xù)的修復(fù)策略。

國內(nèi)外污染場地的防治歷程，對(duì)我國未來土壤污染防治具有以下啟示。

一是正確認(rèn)識(shí)土壤中污染物的危害。土壤本身就含有重金屬，因此土壤中含有一定量的化學(xué)品，對(duì)環(huán)境和人體沒有什么太大影響，且土壤本身具有很強(qiáng)的吸附和阻隔等功能。我們考量土壤中污染物對(duì)人體健康的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，通常只考慮到土壤中污染物的含量，而實(shí)際土壤中的污染物接觸到人體，一般有一個(gè)途徑，而污染物一旦從土壤中出來，會(huì)有個(gè)逐漸衰減的過程，如遇到光可以光解，遇到水可以水解，對(duì)人的影響會(huì)降低。而在做污染物風(fēng)險(xiǎn)的理論計(jì)算時(shí)，我們一般不考慮這個(gè)降解過程，這樣就會(huì)過高地估計(jì)土壤中污染物的危險(xiǎn)。因此通常情況下，土壤中的少量污染物對(duì)人體健康沒有太大影響，只有土壤中的污染物含量超過一定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)才會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生威脅。在荷蘭等國家有一個(gè)非常好的觀點(diǎn)，在看到一塊污染土壤時(shí)，首先想到的不是怎么治理好，而是考慮這塊污染的土壤還可以怎么用。不采取治理修復(fù)措施而對(duì)污染土壤物盡其用，其實(shí)是綠色環(huán)保的策略。

二是科學(xué)合理開展土壤治理修復(fù)。目前，我國多數(shù)公眾對(duì)土壤中污染物的認(rèn)知和反應(yīng)還是處于美國20 世紀(jì)80 年代的早期水平，從而導(dǎo)致現(xiàn)在很多的治理修復(fù)工程存在過度治理的嫌疑，進(jìn)而導(dǎo)致土壤污染修復(fù)投資偏高。在發(fā)達(dá)地區(qū)，污染土壤投資尚可接受，但是未來在非發(fā)達(dá)地區(qū)，肯定會(huì)存在一定的困難?，F(xiàn)在我國也充分認(rèn)識(shí)到土壤修復(fù)中的這些問題，開始借鑒國外基于風(fēng)險(xiǎn)的理念管理土壤污染。對(duì)于不同功能用途的土壤，基于用地途徑設(shè)置修復(fù)目標(biāo)值，可大大減少土壤污染的修復(fù)投資，也可以減少對(duì)環(huán)境的影響，因?yàn)樾迯?fù)活動(dòng)本身有時(shí)也會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生次生影響。現(xiàn)在我國正逐步提倡綠色可持續(xù)修復(fù)的理念，將污染場地從調(diào)查到修復(fù)作為一個(gè)整體進(jìn)行考慮，從生命周期理論考慮修復(fù)活動(dòng)全過程對(duì)環(huán)境造成的影響，從而制定對(duì)環(huán)境影響小的對(duì)策。目前，我國綠色可持續(xù)修復(fù)的相關(guān)框架和技術(shù)文件正在編制過程中。

三是要重視“重治理輕調(diào)查”和修復(fù)過程中的二次污染防治問題。就像一個(gè)病人到了醫(yī)院，不注重讓大夫看看得了什么病，而是一心想動(dòng)手術(shù)。對(duì)于污染土壤調(diào)查越仔細(xì)，掌握的信息越全面，土壤的污染程度、污染物的分布、土壤修復(fù)的邊界等明了，就會(huì)大大降低治理修復(fù)成本。從調(diào)查和修復(fù)的成本來說，調(diào)查的成本可能是修復(fù)成本的30% 以下。

土壤修復(fù)過程的二次污染也容易被忽視，大家知道土壤的修復(fù)技術(shù)很多，包括物理、化學(xué)、熱力等，如洗滌技術(shù)將土壤中的污染物轉(zhuǎn)移到水中，加熱的技術(shù)將土壤中的污染物轉(zhuǎn)移到氣中，如果不對(duì)修復(fù)過程的二次污染進(jìn)行控制，土壤治理修復(fù)就變成污染物轉(zhuǎn)移了?，F(xiàn)在對(duì)于污染土壤的異位修復(fù)，即將污染土壤運(yùn)送到另外的地方進(jìn)行治理時(shí)，很多管理部門強(qiáng)調(diào)對(duì)原有場地評(píng)估是否治理干凈，而對(duì)運(yùn)送后土壤是否修復(fù)完成，修復(fù)過程中是否造成二次污染重視不夠。